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武安市矿山镇矿山村东家沟铁矿“11·6”火灾事故调查报告

2017年10月30日3时左右,武安市矿山镇矿山村东家沟铁矿井下着火后隐瞒不报,且采取压风等不当措施,至2017年11月6日14时30分左右,大量有毒有害气体涌入相邻的五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿中采区-40米水平,造成8人死亡、1人受伤,直接经济损失约996万元。

依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,市政府迅速成立了由市安监局、市监察局、市公安局和市总工会等有关单位人员组成的五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿“11·6”中毒窒息事故调查组(以下简称“事故调查组”),并邀请市检察院派员参加,先后聘请了8位省级安全生产专家组成专家组,全面开展事故调查工作。初期调查发现,导致人员伤亡的原因是燃烧引起的一氧化碳中毒窒息,西石门铁矿井下事发现场和相关区域未发现燃烧痕迹和着火迹象,与西石门铁矿相邻的武安市矿山镇矿山村东家沟铁矿有着火燃烧痕迹。11月11日,市政府成立西石门铁矿“11·6”中毒窒息案件公安专案组(以下简称“公安专案组”),同时对东家沟铁矿展开调查。

事故调查组结合公安专案组侦破情况,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、调查取证、示踪实验和专家论证,查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,以及防范整改措施意见。现将有关情况报告如下:

一、事故相关单位概况

(一)武安市矿山镇矿山村东家沟铁矿

武安市矿山镇矿山村东家沟铁矿(以下简称“东家沟铁矿”)成立于2000年12月25日,经营期限至2018年2月3日,统一社会信用代码为911304817540453362,法定代表人甘启海,住所位于河北省邯郸市武安市矿山村,经营范围:铁矿石开采销售。采矿许可证有效期为2015年1月7日至2020年1月7日,证号C1300002010032120059457,生产规模3万吨/年,矿区面积:0.2173平方公里。矿区边界距西石门铁矿矿区边界最近处约300米。安全生产许可证编号:(冀)FM安许证字[2015邯延]010472,有效期2015年2月4日至2018年2月3日。

东家沟铁矿设计采用竖井、盲竖井开拓,地面建有主井、副井和风井。主井标高+324米至+72米,井筒直径3.5米;副井标高+305米至+65米;风井标高+303米至+65米。据公安专案组侦查:东家沟铁矿从2014年开始实施非法盗采行为,初步查实的盗采铁矿约为24万吨。

(二)五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿

五矿邯邢矿业有限公司西石门铁矿(以下简称“西石门铁矿”)隶属于五矿邯邢矿业有限公司,类型为有限责任公司分公司,统一社会信用代码91130400805528793M,负责人苏锡安,营业场所位于河北省武安市西石门村,经营范围:地下铁矿开采和铁矿石、铁精粉销售及铁精粉洗选等;安全生产许可证编号:(冀)FM安许证字[2017]邯延001623号,有效期自2017年8月31日至2020年8月30日;采矿许可证证号:C1300002010122120103246,有效期自2011年7月28日至2020年12月28日。下设三个采区(北采区、中采区、南采区),采矿方法为无底柱分段崩落法。

二、事故发生经过及救援过程

(一)事故发生经过

11月6日白班,中采区-40米水平共有作业人员11人,其中在-40米水平3号溜井放矿作业3人;-40米水平卸矿溜井掘进作业2人;17号进路掘进作业2人,21号、22号进路出渣作业4人。11月6日14时30分左右,西石门铁矿运输车间职工解志军,在-40米水平维修硐室发现有不明烟雾,感觉头痛,就用维修硐室电话向井下调度员刘长亮汇报了异常情况。刘长亮得知情况后,用电话向矿总调度室值班员田树旺进行了报告,田树旺立即向调度主任霍彦顺进行了汇报。

14时55分左右,调度主任霍彦顺先后向副矿长兼总工程师汪光德、安全矿长吴成房和矿长苏锡安进行汇报,并通知中采区调度员史彦军,组织-40米水平作业人员迅速撤离,要求在保证自身安全的前提下查明原因。随后电话通知安全科于天宝、生产技术科刘德祥、地质测量科文孝贵、保卫部贾海峰、职工医院霍强立即到调度室集合,对调度员刘长亮报告的信息和解志军的症状进行分析,初步研判为有毒有害气体中毒,涉险区域为中采区-40米水平。

(二)事故救援过程

15时左右,矿长苏锡安启动《西石门铁矿中毒窒息事故专项应急预案》,成立应急救援指挥部,通知全矿停止生产,井下人员立即升井,集合应急救援队员,由副矿长吴成房带领下井救援。

15时30分左右,副矿长吴成房带领安全总监张爱学、生产技术科长刘德祥、安全科副科长于天宝和应急救援队员,配备正压呼吸器、气体检测仪、担架等器材下井救援。综合分析事发区域情况后,确定两条救援路线:一是从中采区0米水平进入涉险区域搜救;二是从电梯井由+40米水平进入-40米水平运输巷搜救。7名救援队员携带正压氧气呼吸器、气体检测仪,从中采区0米水平进入涉险区域搜救,在中采区0米水平至-40米水平斜坡道入口检测到一氧化碳浓度超过1000PPM(爆表),正压呼吸器报警,被迫返回0米水平安全地点。

17时左右,经对升井人员核实确认,当班井下作业人员278人,有269人安全升井,9人失联。

17时10分左右,按照《西石门铁矿中毒窒息事故专项应急预案》紧急处置措施,决定对事发区域进行局部反风,以利于救援。

17时50分至18时40分,救援人员先后在-40米水平主溜井50米、-40米水平中区运输巷道三角岔各救出1人,第3名人员自己逃生到31米水平中采区调度室被救出。由于烟雾太大不能深入救援,18时48分,西石门铁矿向邯郸市矿山救护队请求救援。

19时40分左右,邯郸市矿山救护队到达西石门铁矿,了解情况,确定搜救方案后,随即下井救援。

21时7分至23时39分,邯郸市矿山救护队先后搜救出其余6名人员。

9名被困人员全部位于中采区-40米水平,其中1人获救,8人经抢救无效死亡。

三、事故调查经过

(一)西石门铁矿调查情况

11月8日,在具备入井条件后,事故调查组组织专家5人、邯郸市公安局4人、邯郸市矿山救护队5人、西石门铁矿13人(含摄像、照相)组成的现场勘查组,对西石门铁矿中采区-40米水平运输巷道、回采分层联巷和所有进路、-30米水平回采分层联巷和所有进路、-20米水平回采分层联巷和所有进路、-40米水平至-50米水平斜坡道进行了现场勘查。经现场勘查,所有勘查区域未发现着火燃烧迹象。11月11日,事故调查组组织相关人员对中采区-50米水平联络巷和进路、南采区以及北采区进行了现场勘查;11月14日,专家组又对中采区-60米水平进行了勘查,均未发现着火燃烧迹象。

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