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怀柔区环保局2018年工作总结及 2019年工作计划

  一、环境质量总体状况

  (一)空气质量

  截至2018年怀柔区细颗粒物(PM2.5)累计浓度44微克/立方米,全市第一,同比下降10.2%。其中第三季度(7-9月)细颗粒物平均浓度32微克/立方米,季度均值首次达到了国家空气质量二级标准,实现了季度性达标。

  (二)水环境质量

  国家考核断面:汤河汤河口、怀柔水库库中断面1-12月份全部为II类,达标。

  市级考核断面:1-12月份,怀柔水库库中断面、怀沙河红军庄断面、白河龙潭沟门断面为II类,达标;怀河橡胶坝前断面为IV类,达标。

  市级考核区县间补偿断面共5个:白河上段琉璃庙龙潭沟门、怀河梭草怀柔顺义交界处断面有水达标;苏峪沟(牤牛河)武各庄北、小中河桃山村北南、牛山地区牤牛河桥断面无水。

  (三)土壤质量

  有序启动怀柔区土壤污染防治工作,全面防控工业企业、农业面源、固体废物和危险废物处理处置对土壤的污染,截至目前,未发生土壤污染事件。

  二、工作开展情况

  (一)加大统筹协调,认真研究制定全年环境保护重点工作。年初制定《怀柔区污染防治工作2018年重点任务台账》,包括:《怀柔区蓝天保卫战2018年重点任务分解》共计31大项大气污染防治措施,64小项任务,《怀柔区水污染防治工作2018年重点任务台账》共计18项水污染防治措施,具体细分46项任务、《怀柔区土壤污染防治工作2018年重点任务台账》共计29大项土壤污染防治措施,38小项任务。为确保各项任务落实,充分发挥环委会作用,定期督查、通报各项工作任务进展情况,统筹协调全区各职责部门做好环境保护各项工作,全力以赴打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、土壤持久战、突出环境问题歼灭战。

  (二)管理减排与工程减排并重,大力推进蓝天保卫战各项措施落实。1、加强顶层设计,细化分解任务。区环保局先后牵头起草多项方案,包括2018年蓝天保卫战工作计划、大气精细化管理方案等,对部门职责、量化指标、保障措施、任务要求、完成时限等进行明确,督促汇总工作进度报区政府,并对进展缓慢的单位和部门进行督促落实。2、强化统筹调度,建立工作制度。一是定期调度。区环保局多次进行调度,召开研讨怀柔区空气质量达标行动方案会议达10余次,重点调度扬尘污染、餐饮油烟、重型柴油车管控以及重点地区精细化管理等工作,对监控子站周边大气环境管控情况进行实地调研。二是定期通报。区环保局发挥统筹协调作用,每月对蓝天保卫战进展情况进行汇总并通报,同时对全区空气质量、各街乡镇空气质量、道路积尘负荷等数据进行排名通报,对排名靠后、持续下降的各街乡镇和涉及到职能部门进行约谈整改。三是定期分析。根据各街乡镇的空气质量排名、道路积尘负荷以及强化督查反馈问题,定期对排名靠后、数据突变、持续恶化、问题较多的街乡镇进行工作分析,查找问题,提出有针对性的工作建议。3、寻找科技支撑,提高管理水平。一是与IBM研究院合作,加密安装307台高密度监测设备,覆盖平原7镇乡和2街道地区所有的村(社区)、重点污染区域、重点交通道路、边界传输、建筑工地等区域,满足怀柔区高密度监测、街乡镇-村(社区)属地量化考核、精准化监察执法、污染原因诊断分析等关键业务需求。截至目前,精细化加密监测网络系统APP已上线运行,已组织相关部门培训,利用该系统开展各辖区大气精细化管理工作。二是在全区2个街道、14个乡镇布设用于空气质量考核的粗颗粒物监测站点,总计60个,安装总悬浮颗粒物(TSP)小型自动监测设备,实现街乡镇大气粗颗粒物考核监测全覆盖。三是开展餐饮业油烟在线监控试点和机关事业单位食堂综合治理试点工作,按照“先大后小、先近后远”的原则,在重点区域选取30家餐饮单位安装油烟在线监控设备,重点监控餐饮单位净化设备运行情况、污染物排放情况等指标,不断提高监管水平;同时,选取2家机关事业单位食堂进行油烟综合治理试点,根据试点结果,推进机关事业单位食堂的升级改造。截至目前,24家在线监控设备已正常运行,剩余6家正在积极协调推进落实;2家综合治理试点已完成改造和油烟检测。

  (三)坚持源头治污,稳步推进水环境治理工作。一是编制《怀柔区水污染防治工作2018年重点任务分解》。对全年任务进一步细化目标、分解任务、压实任务、倒排时间,确定“年度完成目标”和“每月推进计划”。二是加强水源地环境保护工作。协调推进水源保护区违法违规问题专项整治工作,推进镇村级水源地划分,切实保障饮用水水源安全。三是全面落实辖区镇乡间水环境区域补偿机制,每月通报镇乡断面考核达标情况,压实镇乡水污染防治责任。四是开展水污染源追根溯源工作,按台账封堵排污口。

  (四)强化风险管控,积极开展土壤污染防治工作。围绕土壤详查监测、土壤污染源头管控、强化建设用地环境风险管控、控制农业面源污染等方面,深入推进土壤污染防治工作。继续开展辖区内土壤质量调查工作,加强涉金企业的排查,对辖区内关停和在产企业开展污染筛查,建立管控台账。

  (五)提升环境监测水平,确保监测数据详实可靠。一是开展环境质量监测。对市区两级地表水、地下水、断面考核、农村水质和降尘量等环境质量进行监测,取得监测数据4598个。二是污染源监测。对辖区内重点污染源的废水、废气、噪声等污染物进行监测,取得监测数据3896个。三是开展监督性监测。配合环境执法对工业企业、燃气锅炉、餐饮油烟等进行监测。四是完成区政府及区属相关部门交办的专项监测和临时监测任务。

  (六)保持执法高压态势,做好环保督察迎检整改工作。

  共检查各类污染源3189家次;查封扣押18家;行政处罚88家,共计704.92万元。移动源执法,累计检查重型柴油车63626辆,超额完成市级下达的5.4万辆检查任务,共处罚9316辆次,超标检出率14.64%。今年以来共迎接生态环境部大气强化督察14轮次,水源地专项督察2轮次,“绿盾行动专项督察”2轮次,对督察发现的问题认真整改,确保督察效果落实。

摸清污染源底数,全力推进第二次全国污染源普查工作。成立怀柔区污染源普查办公室,明确普查时间、对象及内容。目前已圆满完成工业企业和产业活动单位、生活源及工业源锅炉、规模化畜禽养殖场、集中式污染源处理设施及入河排污口5大类污染源的清查工作任务,共计清查3049家单位。开展餐饮行业清查工作,目前正在开展入户数据采集工作。

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